漫談台灣電業的前世今生(四)-【今生篇(2)-台電公司成立】

 漫談台灣電業的前世今生(四)

【今生篇(2)-台電公司成立】

目錄:

  • 七、台灣電力公司成立沿革
  • 7.1 台電公司成立「台灣電力株式會社」走入歷史(1946/5/1)
  • 7.2 「台灣電力股份有限公司」與「台灣電力有限公司」
  • 八、台灣電力公司成立後之組織與人事變革
  • 8.1 民國35年台灣電力公司成立時之組織與人事
  • 8.2 民國36年台灣電力公司創立後之組織與人事
  • 8.2.1 修正通過之台灣電力公司組織系統圖
  • 8.2.2 第一次董監事聯席會議通過之台灣電力公司組織規程
  • 8.2.3 民國38(1949)年之台灣電力公司各級主管籍貫分析
  • 8.3 民國52年台灣電力公司創立後組織最大之調整
  • 8.3.1為什麼調整組織?
  • 8.3.2修正後現行組織的特點
  • 8.3.3幕僚單位的功能
  • 8.3.4亟待完成的工作
  • 8.3.5 協理與總工程師及副總工程師之設置
  • 8.4 民國62年台灣電力公司精簡組織
  • 8.5 民國73年台灣電力公司增加核能部門組織
  • 8.6 民國75年台灣電力公司取消核能部門
  • 8.7 目前(2015年)台灣電力公司之組織
  • 8.8 歷年台電董事長總經理副總經理
  • 8.8.1 日治時期台灣電力株式會社歷任社長
  • 8.8.2 七十年來台灣電力公司歷任董事長
  • 8.8.3 七十年來台灣電力公司歷任總經理
  • 8.8.4 七十年來台灣電力公司歷任副總經理
  • 九、台灣電力公司成立後之修復
  • 9.1第一期修復工程概況
  • 9.1.1 線路方面
  • 9.1.2 日月潭第一(大觀)發電所
  • 9.1.3 日月潭第二(鉅工)發電所
  • 9.1.4 圓山發電所
  • 9.2 國民政府蔣主席視察日月潭發電所(民國35年10月24日)
  • 9.3 民國35年底台電系統發電所修復概況
  • 9.4 第二期修復工程概況
  • 9.4.1 大觀工事班
  • 9.4.2 鉅工工事班
  • 9.5 日月潭發電區處修復工程竣工典禮(1947/7/7)
  • 9.6 終期修復概況
  • 9.7 台電系統民國37年4月電力潮流
  • 9.8 自力更生修復計畫完成後之感想
  • 參考資料:

 

 

第二篇【今生篇(2)-台電公司成立】

 

七、台灣電力公司成立沿革

7.1 台電公司成立「台灣電力株式會社」走入歷史(1946/5/1)

民國35年3月20日「台灣電力接管委員會」接管「台灣電力株式會社」後,為了順利接管起見,根據4月6日資源委員會與台灣行政長官公署雙方簽訂之「台灣工礦事業合作大綱」規定,於民國35(1946)年5月1日先行成立「台灣電力股份有限公司」(參考圖29),於是「台灣電力株式會社」正式走入歷史。

此時成立之台灣電力公司,所頒布的公司與董事會章程都是暫行草案,所以公司尚處於「臨時階段」,主持人劉晉鈺總經理與黃煇、柳德玉協理都是代理總經理、代理協理,如此權宜措施,主要是讓台電持續經營運作,維持電力供應正常。一直到民國36(1947)年1月3日台電公司創立會議召開,通過正式章程及任命董監事之後,整個公司的功能才算正式發揮,諸如公司債、民股整理等重大問題,才能處理。民國35年台灣電力股份有限公司-證明公文搞.jpg圖29 證明民國35(1946)年5月1日台電公司成立時之名稱為「台灣電力股份有限公司」的兩件文件[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊第268頁台灣電力股份有限公司報告-民國35年12月20日、第89冊第53頁]

7.2 「台灣電力股份有限公司」與「台灣電力有限公司」

民國36(1947)年1月3日台電公司創立會議召開之前,資源委員會於民國35年12月20日在台召開各單位業務檢討會議,會後跟長官公署協商組織案,有關公司法所規定,為了避免清理民股導致公司正式成立延後,雙方同意各單位先成立「有限公司」,等正式創立處理民股完畢,再行改組為「股份有限公司」。

於是,台電創立會議係以「台灣電力有限公司」召開,公司名稱也從此改名,直到民國39年12月民股清理完畢,資本額亦經核定,才以法申請登記,改組為「台灣電力股份有限公司」,於民國40(1951)年1月經經濟部核准登記,頒發公司執照並換發電業執照,並於9月起換發新股票,於12月招開股東大會,通過「台灣電力股份有限公司」章程,董事會及公司規程,並追認公司歷年決算,使台電公司完全成為一合法之企業機構至今。

八、台灣電力公司成立後之組織與人事變革

8.1 民國35年台灣電力公司成立時之組織與人事

台電公司成立前之台灣電力株式會社組織為社長副社長之下設立總務、企劃、經營、營業、土木、電氣部等六部,此外尚有東部與東京支社,全省各地另設有12處支店;5月1日台電公司成立後,改成立董事會,下設總經理一人,協理2人,將原有的6部改為企劃、機電、土木、總務、業務、經理處,再配合國情增加會計處,總共7個處,工程協理管理企劃、機電、土木等三處,管理協理則管理總務、業務、經理、會計等四處;各支店改為區辦事處,由業務處管轄;各發變電所、修理廠、電氣計器試驗所由機電處管轄;總務處附屬單位則有訓練所、醫務所、警衛隊、及合作社;電力應用研究所屬企劃處;各土木工程處則屬土木處管轄;經理處附屬單位為各倉庫。總體來說,各部門所負責的事務與日治時期相比變動不大。有關台電組織系統圖詳如下圖:

民國35年5月1日台電公司組織系統圖圖30 民國35(1946)年5月1日台灣電力公司成立時之組織系統圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊第281頁台灣電力股份有限公司報告-民國35年12月20日]

台電公司成立時,資源委員會派該會電業處長陳中熙擔任台電董事長,並派吳光宏、孫拯、楊清及劉晉鈺為董事,署方則派李擇一、周一鶚、游彌堅、林獻堂四名董事,監察人則資委會與長官公署各派二人擔任,詳如下表:

民國35年5月台電公司董事與監察人一覽表表19 民國35(1946)年5月1日台電公司成立時董事及監察人一覽表

台電公司總員工人數在接管前高達6,322人,其中日籍員工3,310人,後經裁汰及迭次奉令遣送日籍員工回國,經儘量招考本省人才補充,同時羅致各省技術及專門人才參加工作, 35年10月時人事已漸充實,員工共計4,572人,其中日籍人員只剩379人。各單位之技術、管理職務員工人數統計詳如下表20所示:

1946年10月台電員工統計表表20 民國35(1946)年10月台電公司員工統計表

至於台電成立當時,總經理、協理及各單位分別指派之主管的籍貫、學歷、及經歷,個別按總管理處(表21)、各發變電所(表22)、各區辦事處及其他單位(表23)詳述如下:民國35年5月台電總處各級主管籍貫學歷經歷表表21 民國35(1946)年5月1日台電公司成立時總管理處各級主管籍貫、學歷、經歷明細表

民國35年5月台電發變電所主管籍貫學歷經歷表表22 民國35(1946)年5月1日台電公司成立時各發變電所主管籍貫、學歷、經歷明細表

民國35年5月台電區處其他單位主管籍貫學歷經歷表表23 民國35(1946)年5月1日台電公司成立時各區辦事處及其他單位主管籍貫、學歷、經歷表

根據上述表21~23及圖31所示,比照台灣電力株式會社時期類似分析,發現台灣電力公司成立時之高階主管如總經理、協理、總管理處各處處長、總協理室秘書都沒台灣省籍人擔任,總處的課長台灣省籍只有5人約為其他省籍11人之半弱,發電所主任也是如此比例為3:7,至於區辦事處與其他工程處等單位更是只有台灣省籍一人點綴,只有變電所主任台籍主任5人比其他省分2人多出三人。這種用人比例跟株式會社時代相差不多,讓台人詬病不已。因此,民國35(1946)年12月20日,資源委員會在台召開各單位業務檢討會議決議中,有提到「台籍員工」事宜,可見當時省籍衝突的問題已經嚴重到需要另行規定去特別關照。

民國35年台電主管籍貫統計圖圖31 民國35(1946)年10月台灣電力公司各級主管籍貫統計圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊台灣電力公司報告 民國35民12月]

8.2 民國36年台灣電力公司創立後之組織與人事

民國36(1947)年1月3日上午9時召開的「台灣電力有限公司創立會」及下午3時召開之「台灣電力有限公司第一次董監事聯席會議」,除了宣告台灣電力公司正式成立外,會中訂定了台電公司章程及董事會組織章程、台電公司組織規程,並議決資本總額為15億元台幣由會省雙方按投資比例以資產與現金一次繳足及認股辦法,正式任命董監事人選並聘任劉董事晉鈺為總經理、黃煇及柳德玉為協理,正式委派總管理處各處處長,訂定應常職員人數1450人及合計應常雇員技工實習員共3050人為限,核定事業計畫及概算、36年度營業收支概算、業務方針等各案。前一(1946)年5月1日成立、處於「臨時階段」之台灣電力公司從此進入正式成立階段。

8.2.1 修正通過之台灣電力公司組織系統圖

台電第一屆董監事聯席會議修正通過之台電公司組織系統如圖32所示:

民國36年1月3日台電組織系統圖-創立會董事會通過圖32 民國36(1947)年1月3日台灣電力公司創立會議後第一次董監聯席會議修正通過之組織系統圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊第236頁台灣電力股份有限公司第一次董監聯席會議紀錄]

跟前一年成立時的組織(圖30)差別較多的是:將日月潭系發電所成立日月潭發電區管理處與北部發電所從機電處管轄改直屬工程協理管轄,但受機電處督導;各區辦事處改名區管理處,台北、基隆、台中、高雄等區處從業務處管轄改由管理協理管轄,但受業務處督導;電力應用研究所改名高壓研究所。

8.2.2 第一次董監事聯席會議通過之台灣電力公司組織規程

至於董監事聯席會議通過之台電組織規程詳如下列條文:

  1. 本規程依據台灣電力有限公司章程第十三條之規定訂定之。
  2. 本公司置總經理一人秉承董事會決定方針綜理公司一切用人行政及其他事務置協理二人協助總經理分別處理工程管理事宜總經理公出或請假時指定協理一人代理之。
  3. 本公司設機電、土木、企劃、業務、經理、總務、會計七處並視事實需要設置各附屬單位。
  4. 機電處之執掌如下:
    • 各水火力發電所及一次變電所之管轄督導事項
    • 各發電所變電所輸電線路通訊設備及其他機電工程之設計及裝設事項
    • 電網系統之運用調度及維護事項
    • 全部通訊及保護設備之運用及維護事項
    • 電源及電網之計劃及已有設備之改善事項
    • 全部機電設備之檢查修理製造及試驗之指導事項
    • 發電輸電工作效率審查及督促事項
    • 有關之器材設備及物料之審查及驗收事項
    • 各發變電所之人事補充訓練及工人管理之指導事項
    • 有關機電處預決算之編製及工料帳之分析事項
    • 各項統計之報告及編製事項
    • 其他有關發電輸電事項
  5. 機電處置處長一人必要時得置副處長一人處下設技術發電調度線路事務五課置課長一人課下得分股辦事
  6. 本公司設日月潭發電區管理處置處長一人下設各發電所置主任一人北部發電所置所長一人統由負責工程之協理管轄並受機電處之督導
  7. 本公司設東部發電區管理處及其他各發電所變電所保線區修理廠電氣計器試驗所等附屬單位由機電處管轄之各該單位置主任或主管人各一人
  8. 土木處之執掌如下:
    • 水力發電工程之調查測量及雨量水文之觀測及搜集事項
    • 土木工程之設計監督及施工事項
    • 土木工程之維護事項
    • 各土木工程處之工作效率之審核及督促事項
    • 各土木工程處統計報告之彙編事項
    • 其他有關土木工程事項
  9. 土木處置處長一人必要時得置副處長一人處下設設計工事建築事務四課各課置課長一人課下得分股辦事
  10. 本公司得因工程之需要設各土木工程處管轄之各該單位置主任一人
  11. 企劃處之職掌如下:
    • 一般技術經濟及電氣化問題之調查研究事項
    • 電氣特種問題之研究及試驗事項
    • 公司專業之計劃事項
    • 公司各項工作實績之考核事項
    • 公司各部份工作配合之研究事項
    • 公司各項統計之彙編事
  12. 企劃處置處長一人必要時得置副處長一人處下設規劃考核統計三課各課置課長一人課下得分股辦事
  13. 本公司高壓研究所及其他研究性質之附屬單位由企劃處管轄之各該單位各置主任一人
  14. 業務處之職掌如下:
    • 營業之計劃及推廣事項
    • 供電規程及電價之原訂事項
    • 各區管理處之督導事項
    • 各區管理處業務實績之比較競賽事項
    • 營業統計及報告之編製事項
    • 配電工程之設計及監督事項
    • 配電用電統計及報告編製事項
    • 其他有關營業事項
  15. 業務處置處長一人必要時得置副處長一人處下設營業管理配電事務四課各課置課長一人課下得分股辦事
  16. 本公司設台北基隆台中高雄四管理處各置經理一人統由負責管理之協理管轄並受業務處之督導
  17. 本公司其他各區管理處由業務處管轄各置主任一人
  18. 經理處職掌如下:
    • 公司債券之發行更換及保管事項
    • 現金證券票據契據之出納保管事項
    • 器材之採購運輸事項
    • 器材之收發調度及保管事項
    • 土地房屋之登記購置保管分配及租稅等處理事項
  19. 經理處置處長一人必要時得置副處長一人處下設購運倉庫地產出納四課各課置課長一人課下得分股辦事
  20. 本公司各中心倉庫由經理處管轄各該倉庫置主任或主管員一人
  21. 總務處之職掌如下:
    • 文書之收發撰擬繕校及卷宗保管事項
    • 印信之保管事項
    • 職工之考勤及考績事項
    • 職工訓練之規劃督導事項
    • 職工資歷進退升調之紀錄事項
    • 職工之福利事項
    • 房屋及雜項設備之管理事項
    • 庶務事項
    • 醫務事項
    • 警衛室項
    • 法律事項
    • 不屬於其他各處課之事項
  22. 總務處置處長一人必要時得置副處長一人處下設文書人事事務福利四課各課置課長一人課下得分股辦事
  23. 本公司職工訓練所醫務所及警衛隊各單位由總務處管轄分別置主任或隊長一人
  24. 會計處之職掌如下:
    • 記帳憑證之造具及帳目之登記彙編事項
    • 預算決算之編製事項
    • 款項收支及帳目單據之審核事項
    • 會計統計之編報事項
    • 成本之計算事項
    • 會計制度及會計章則之擬訂事項
    • 本公司會計人員工作之調度及督導事項
    • 其他有關會計事項
  25. 會計處置處長一人必要時得置副處長一人處下設帳務編審成本三課各課置課長一人課下得分股辦事
  26. 本公司得置秘書至多四人協助總經理協理辦理機要交辦事項
  27. 本公司置正管理師管理師副管理師最多120人助理管理師管理員及其他管理人員若干人分派各部份辦事
  28. 本公司得因工程上需要置正工程師工程師副工程師最多250人助理工程師工程員及其他工程人員若干人分派各部份辦事
  29. 各處處長由總經理提請董事會任免之其餘各員由總經理任免報請董事會備案
  30. 本公司得雇用雇員並得招收實習生
  31. 本公司得聘任顧問報請董事會備案
  32. 本公司各附屬單位之組織規程另訂之
  33. 本公司因事實上之需要得設立各種委員會並得延聘公司以外人員參加
  34. 本規程次自董事會核定之日施行其修改時同

8.2.3 民國38(1949)年之台灣電力公司各級主管籍貫分析

台電公司正式創立後第二年的組織沒有什變動,根據「館藏民國台灣檔案彙編第291冊 民國38年夏季 台灣電力公司職員錄」所載台灣電力公司總管理處、各發變電所、各區管理處、各工程處、松山倉庫、高壓研究所、電氣計器試驗所、松山修理廠等單位各級主管名單及籍貫摘錄如下表:

民國38年夏季台電公司各級主管統計表表24 民國38(1949)年夏季台電公司各級主管籍貫明細表

根據表23分析統計台電各級主管籍貫,繪製如圖33,發現台灣電力公司成立3年後之高階主管如總經理、協理、總協理室秘書仍舊沒台灣省籍人擔任,只有總管理處8位處長中的業務處長朱江淮、5位副處長中的經理處副處長柯文德各增加一人為台灣省籍,總處課長台灣省籍只有5人約為其他省籍21人之25%弱,發電所主任比例為7:10,至於區管理處主任及其他單位則各維持3:9、2:4之比例,只有變電所主任台籍主任4人比其他省分3人多出一人。這種主管用人省籍比例比台電剛成立時有些微改善。

民國38年台電主管籍貫統計圖-附表圖33 民國38(1949)年夏季台灣電力公司各級主管籍貫統計圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第291冊台灣電力公司職員錄 民國38年夏季]

至於台電全公司職員之籍貫統計詳如圖34所示,民國38年夏季台電職員總共1447人,其中台灣省籍為965人(約占67%)、其他省籍為482人(約占33%)。

在總管理處方面,總共有職員487人,其中台灣省籍為244人(占50.1%)、其他省籍為243人(占49.9%)。

民國38年台電公司職員籍貫統計圖-附表圖34 民國38(1949)年夏季台灣電力公司全體職員籍貫統計圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第291冊台灣電力公司職員錄 民國38年夏季]

8.3 民國52年台灣電力公司創立後組織最大之調整

民國51(1962)年4月,孫運璿升任台電總經理後,次(1963)年5月1日台電組織就大改組(參考圖35),民國52年七月份第七期台電月刊上刊登了他對「台電公司組織調整」的演講內容,茲摘錄如後:

民國52年度台電公司組織系統圖圖35 民國52(1963)年5月1日台灣電力公司成立後第一次大改組之組織系統圖[資料來源: 台電月刊 民國52年7月號;台電公司民國52年業務公報]

台電公司成立當初組織型態都參考日治時期「台灣電力株式會社」原設機構,略加調整,雖有一些單位已于以變更,但主要機構,仍沿襲舊制。

一般電力公司的組織,其管理機構常按工程性質分設機電、土木等單位,在規模小的電力公司,由於組織緊湊,可以靈活應用;但工作繁重規模較大的公司,卻往往因其組織架構,未能明確分工,而無法適應實際需要。

8.3.1為什麼調整組織?

1963年,台電公司成立10幾年來,配合政府經濟建設計畫,開拓電源,擴充設備,發電量激增,用戶數超過130幾萬戶。爾後仍需供應工業與社會用電,繼續開發電源,以期達到充沛供電及服務用戶的任務,過去的組織已不足適應當前之需要。爰應各方建議,遂有修正組織之擬議,獲得董事會支持,轉呈經濟部令準備案。由於修正後本公司組織,分工較專,相信對今後台電事業發展與適應經濟建設的使命,必將發揮其組織的功效。

8.3.2修正後現行組織的特點

現行組織的特點,乃是參照世界各國電力公司的先例,把新建工程機構與運轉、維護單位分開,按照工程類別及組織分工的原理,予以調整。進行修訂組織,將總管理處單位分為執行、幕僚、服務三類單位(詳如表10),其中:

(i)執行單位:發電處、供電處、電力調度室、工務處、業務處(部分業務);

(ii)幕僚單位:企劃處、電源開發處、業務處(部分業務)、會計處、財務處、人事處、稽核室、公共關係室、安全室;

(iii)服務單位:設計處、購料處、儲運處。

茲將修正後的本公司各處室職掌,就其工作聯繫與配合上的先後次序,扼要地提出來,加以說明。

(1)企劃處:企劃處為總管理處幕僚處之一。其主要職掌為擬訂本公司經營方針及長期業務經營計畫,電力負荷預測,各單位工作考核之推行以及管理制度改進之研究及建議事項,對外報告及統計數字議由企劃處統一編製。今後本公司經應分析、長期及短期業務計畫、分年分區用電需要估計均由企劃處彙編,送電源開發處作為電力系統擴充計畫之研究與規劃資料。原屬企劃處職掌之電源保護工作,劃由電源開發處辦理。工作安全歸併於工作安全委員會。炸藥保管移屬工務處,消防及防護工作則由總務處接管。

(2)電源開發處:電源開發處根據企劃處所提資料,進行電源開發及電力系統擴充計劃之研究與規劃。電源開發處為幕僚處,其所屬勘測隊負責蒐集水文觀測資料以及有關電源及系統擴充之勘查測量及地質之調查鑽探等事項,據以訂定個別工程計畫,提出報告並接洽借款。

(3)設計處:設計處為服務單位。按照批准之工程計畫,進行土木、機電、輸配電工程之設計事項。

(4)工務處:工務處為執行單位,負責各項土木、機電及建築工程之施工事項;以及主管職掌內各工程單位之督導考核。工務處下轄機電工程隊、土木工程隊、及施工設備保養場等三單位。

(5)發電處:發電處為執行單位,辦理各發電廠之運轉、維護、改善之督導、計畫及考核,更新計畫之研究室項;以及主管職掌內各發電區管理處及各發電廠之考核等事項。

(6)供電處:供電處為執行單位,辦理一次變電所、輸電線路及其有關通訊設備之運轉、維護、改善、更新計畫之研究等事項。

(7)電力調度室:電力調度室為執行單位。辦理電力系統運用計畫及電力之調度事項與系統電驛保護設備之計畫設計及運轉維護之指導考核事項。

(8)業務處:負責營業方針、營業章則與電價之擬訂,以及有關配電設備之單位改善、更新計畫之研究推動事項,屬於幕僚單位;同時業務處對於各區管理處具有督導考核之責,所以又為執行單位。

(9)購料處及儲運處:購料處及儲運處由原材料處劃分設置,均為服務單位。今後對於器材之採購、調配、運輸將逐漸集中管理,並加強倉儲管理工作。

至於總務處,在性質上純粹為服務單位,會計處、財務處、人事處、稽核室、公共關係室、安全室,均屬幕僚單位,其職掌在此次修正組織中,均無變更。

8.3.3幕僚單位的功能

本公司總管理處各處室,一般來講,可分為執行單位及幕僚單位。而幕僚單位又可分為下列兩種。

  • 一般幕僚單位:負責計畫、諮詢或控制責任。
  • 服務單位:

茲將三種不同單位之任務及對附屬單位之關係,分述如次:

  • 執行單位:執行單位按照公司所規定職掌直接或督導其所主管之附屬單位執行所賦予之任務。
  • 幕僚單位:蒐集資料,對總協理及執行單位提供經濟、管理意見,對公司附屬單位不能下達命令;惟對於各附屬單位的幕僚組織,有技術上的指導責任。今後希望各幕僚處室主動的多提建設性的建議,積極地發揮各種幕僚的職能。
  • 服務單位:對於總管理處各部門及各附屬單位之業務,做各種不同的服務,以協助各單位完成其任務。因此,服務單位應本著列兩個原則工作:

(甲)服務觀念第一;

(乙)注意效率講求成本。

8.3.4亟待完成的工作

這次組織規程修正,為符合企業管理精神,發揮組織功效,目前亟待完成之工作,即有下列兩項:

  • 從速釐定各處室辦室細則,並修訂分層負責及授權辦法。對於工作簡化所規定之工作分配、工作分析一併加以研究改進。
  • 加強單位間之橫的聯繫。各處室合作無間,密切配合,以整體觀念達到機動組織的要求。為其促進工作效率,今後授權辦法,對於課股長權責將有明確的規定,不同隸屬課股之間如何加強聯繫,亦應研究實施。

總之,我們今後運用新的組織,在經營管理方面必須走向企業化的目標,大家分工合作,以總體工作的精神,發揮組織的功效,為發展台灣電業共同努力!

8.3.5 協理與總工程師及副總工程師之設置

除了上述孫運璿總經理說明各處室組織外,有關輔佐總經理管理各處室的協理方面,在民國35年台電成立時,只有兩位協理,民國42年7月增至為3至5人,民國47年12月又曾為3至6人,民國48年底復增為4至8人至今。另外總工程師及副總工程師台電成立時本無設置,至民國40年5月增置總工程師,副總工程師則到民國40年11月才設置一人(由機電處長孫運璿處長升任)、民國42年7月再增為1至2人、民國50年3月改為1至3人。民國52年4月試行檢核制度,置檢核長,後改為總稽核。

8.4 民國62年台灣電力公司精簡組織

台電公司自從民國52年組織大改組後,隨著業務發展,組織也陸續增加原子動力處、秘書室、五個委員會(發展研究、財務管理研究、人事研究、管理革新、科技研究發展)、及三個研究小組(大陸電力工業、目標管理、管理發展)等。

民國61年12月遵奉行政院精減組織指示,撤銷委員會及小組共14個單位。並將總務處、公共關係室及秘書室合併為秘書處,考核室併入企劃處,購料處及儲運處兩處合併為材料處,設計與工務兩處則合併成營建處,機電與土木兩工程隊合併為施工隊,電力調度室改為電力調度處,其他單位照舊,詳細組織系統圖如下圖:

民國62年度台電公司組織系統圖-彩色圖36 民國62(1973)年組織精簡後之台電公司組織系統圖[資料來源: 台電民國62年統計年報]

8.5 民國73年台灣電力公司增加核能部門組織

民國62年台電第二次大改組後,事業蓬勃發展,核能發電陸續引進台灣,系統擴充迅速,台電組織再次擴大,在68年增加燃料處,70年撤銷總工程師職位執掌改由專業總工程師3至5人接辦,71年1、4月分別成立核能品質處、及系統規劃處,73年成立電子計算中心改組資訊系統處。

民國73年4月核三一號機即將商轉前,為核能發電之需要,設立「核能部門」,台電置副總經理9人,其中一人為核能執行副總經理,另二人為核能部門之工程及運轉副總,將原來的原子動力處打散,增設運轉單位之核能發電處、核能技術處、核能燃料處、及核能安全稽查審查委員會與核能發電廠緊急執行委員會;及核能工程單位之核能發電工程處、核能品質處、人事室、會計室、總務室等單位。詳細組織系統圖如下圖:民國73年度台電公司組織系統圖-放大圖37 民國73(1984)年為配合核能電廠於民國73年增加「核能部門」之台電公司組織系統圖[資料來源: 台電民國73年7315業務公報]

8.6 民國75年台灣電力公司取消核能部門

台電核能部門後第二年,民國74年7月7日下午5時23分,核三廠一號機第二低壓汽機葉片因超同步共振(Supersynchronous resonance)斷裂8片飛出,導致冷卻氫氣外洩發生火災事故,台電陳董事長及朱總經理雙雙下台,後由中鋼傅董事長空降台電接董事長,次年民國75年7月台電就以精簡組織、樽節用人、及加強公司經濟營運與管理為由,裁撤剛成立2年的「核能部門」,只剩核能發電處、核能技術處及核能品質處併入總管理處,核能其他單位則併入相關單位(圖38)。

當年8月新設環境保護處、9月將電氣試驗所改稱「試驗所」;另新設「電力綜合研究所」直屬總經理,同時電力研究所及科技研究發展委員會撤銷,並將原電力研究所之油煤試驗、化驗、高壓試驗等三課例行性試驗工作歸併「試驗所」。(圖39)

民國75年度台電公司組織系統圖-放大圖38 民國75(1986)年7月台電公司精簡組織裁撤核能部門後之組織系統圖[資料來源: 台電民國75年7530業務公報]

民國76年度台電公司組織系統圖-台電網站-大圖39 民國75(1986)年7月台電公司精簡組織裁撤核能部門、8月新設環境保護處、9月新增總綜合電力研究所、電氣試驗所改名試驗所後之民國76年組織系統圖[資料來源: 台電民國75年7530業務公報、台電民國76年統計年報]

8.7 目前(2015年)台灣電力公司之組織

台電公司自從民國75年核能部門裁撤後至今組織沒有大幅變動,只增加公眾服務處(1988年)、核能安全處(1992)合併核能品質處(2001)、政風處(1993)、新事業開發處(2006)、核能後端營運處(2010)、法律事務處、再生能源處、配電處等,詳細組織系統圖如下圖所示:

民國104年度台電公司組織系統圖-台電網站-重繪

圖40 70年後民國104(2015)年之台電公司組織系統圖[資料來源: 台電公司網站]

8.8 歷年台電董事長總經理副總經理

8.8.1 日治時期台灣電力株式會社歷任社長

台灣電力公司前身,1919年創立的台灣電力株式會社,至1945(民國34)年日本戰敗二戰結束前後26年共有七任社長,詳如下表:

歷任台灣電力株式會社社長表25 1919-1945年台灣電力株式會社歷任社長

其中以第一任由曾擔任台灣總督府醫院院長之中央研究所所長轉任的高木友枝社長及第三任的松木幹一郎分別籌畫及興建日月潭水力發電工程對台灣電力事業最有貢獻。

8.8.2 七十年來台灣電力公司歷任董事長

民國35年台灣電力公司成立後至今(2015)年七十年來總共有17任董事長,從台電公司內部基層做起升任董事長的只有陳蘭皋、席時濟、林清吉、陳貴明四位,其他都是空降外派,可見台電董事長政治敏感度滿高的,詳細名單如下表:

民國35-104年歷任台灣電力董事長-附省籍表26 民國35-104(1946-2015)年台灣電力公司歷任董事長

上表顯示:

  • 台灣省籍的董事長:過去17任董事長中台灣省籍的只有三人(占18%),而且都是民進黨執政時任命的。
  • 任職最久的董事長:任職最長的是楊家瑜前後歷時22年,從民國44年2月到民國65年5月73歲才退休。
  • 任職最短的董事長:在位最短的為第12任的林文淵,只有短短的58天,當時下台是被我服務的台電電力調度處所陷害,也就是民國91年5月8日因氣候異常、氣溫偏高、負載激增,台電用氣量增加,中油永安儲槽天然氣(LNG)存量不足,調度不及,導致限電(實際為實施可停電力),雖然僅當天下午道德勸說工業用戶節約用電,次日清晨00:00~08:30對260家5000KW以上工業用戶限電15%,林董事長卻為此負起全責辭職下台。
  • 貢獻最大的董事長:

就我個人服務台電43(1965~2008)年的觀察體驗,我覺得服務台電39(1946~1985)年、擔任總經理與董事長21年的陳蘭皋董事長對台電貢獻最大。他於民國35年被資源委員會派至台灣金銅礦務局,到職前到基隆八斗子北部火力發電廠參觀的卡車上碰到大他一歲的台電機電處孫運璿處長,因而改調台電,於8月21日到日月潭發電所實習3個月後,調回台北總處機電處擔任第一任調度課長。由於陳董事長是日本華僑第三代東京日本大學電氣科畢業,精通中、日、英文,對當時負責修復日月潭發電所的機電處長孫運璿幫忙頗大,諸如跟只懂日語的日籍與台籍員工之溝通,了解全台機電設備可供移設修復之用,系統調度操作與檢修工作時程安排配合等幕僚計畫工作,與負責在現場修復也是留日的發電課錢艮課長搭配,讓修復工程加速完成,應該也有貢獻。

他亦步亦趨跟隨著比他早八個月到台電的孫運璿總經理,接任總工程師、協理,到了民國53年接任總經理,次(1965)年美援停止,電源開發靠台電自己貸款,尤其1970年代台灣經濟開始起飛,用電激增,亟需資金興建新電廠,他在民國61及64年分別向美國進出口銀行借到鉅額的3.3、及5億美元,被該行總裁克恩斯多次公開場合稱讚他是全世界最能借錢的人,不單是借的金額高且利息也低。

陳董事長在美國貸款無往不利的原因,就是他對台電各項工程內容與進度、及系統長短期運轉情況,有全盤的了解與掌握;對國內外財金與經濟狀況有深入的研究,加上他的記憶、口才與磨功耐心一流,才能有此優越貸款成績。我還記得民國62年我從電驛課轉到計畫課電網股後,同仁們經常要到電子計算中心Run電力潮流與故障電流計算,白天都碰到陳董事長要的「財務模型」優先Run,我們只有排在晚班計算,第二天才有結果,可見他貸款準備工夫的周到。

民國65年5月我覺得高高在上、嚴肅面孔、在位最久的楊董事長終於退休,換上和藹親切、幽默口才、記憶特佳的陳董事長擔起重任,其實就我的感覺在他擔任總經理12年任內,台電好像是總經理制,沒有看到董事長多少作為,到他做董事長時,又變成董事長制,以他馬首是瞻。

在他21(1964-1985)年台電的總經理(12年)與董事長(9年)任期內,台電系統新增了通霄(舊)、谷關、深澳(G3)、林口、大林、青山、德基、協和、核一、興達、核二、核三、通霄複循環等大電廠,系統裝置容量從119萬瓩增加到1,597萬瓩,成長13.5倍,尖峰負載也從107萬瓩增至972萬瓩;超高壓輸電線方面,完成了南北第一路及第二路345KV超高壓輸電線,奠定台電日後發展與成長的重要基礎。

他一輩子最遺憾的兩件事,我猜大概是購煤案及核三廠失火事故。台電的核能廠係台電向美國貸款興建,採購的發電機組核一、核二為美國西屋(WH)公司製造,核三廠則為美國奇異(GE)公司產品,裝置容量為951MW,一號機於民國73年7月27日機商轉,次(74)年7月7日下午17:53,因為核三廠一號機第二低壓汽機葉片扭轉共振頻率因跟台電系統發生單相接地故障產生的負序電流頻率120HZ相近,發生超同步共振(Supersynchronous resonance)損及葉片根部,葉片斷裂8片飛出,傷及油封系統,導致冷卻氫氣外洩,發生不可收拾的火災事故。引起外界責難,陳董事長與朱總經理雙雙因此下台負責,導致台電董事長空降。其實他那時是71歲董事長任滿延後一年,若沒延後退休,台電歷史可能重寫。

至於購煤案發生背景我略知一二,那時台灣歷經民國60年退出聯合國、62年的第一次能源危機、民國68年1月1日台美斷交、68年伊朗政情混亂又發生第二次能源危機原油從每桶13美元漲到34美元,所有物價大漲。當民國67年12月16日美國通知於斷交後,陳董事長奉孫運璿行政院長之命,會同名律師陳長文24小時趕赴美國,向美國工業界與金融界遊說維繫台美關係的續存,並成功取得台灣關係法第一稿,交付政府;之後,政府為了維繫與美國之關係,發動對美多次採購,其中包括台電購煤,我印象中,當時我還兼任調度處計畫課電源股長,公司內部開會由調度處估計兩年內用煤量,開發處估計3~10年燃煤用量,供公司當局向美採購煤炭,購煤手續則由燃料處等單位負責,當時正值能源危機,各國搶購,燃料價格高升,台電也匆促的採購,鑄成後來煤價下降時國人的人詬病,成為弊案。陳董事長、朱總經理、燃料處正處長等多人被起訴,同時監察院也調查彈劾,纏訟多年,陳董事長最後在民國89年無罪定讞,過了3年的民國92年11月5日與世長辭,享年90歲,比他的老長官孫運璿院長早3年過世,讓我等老台電人惋惜不已。在我的腦海中永遠記得穿著豬肝色台電夾克、拿著公事包進出台電大樓戮力奉公的陳董事長,正是「哲人日已遠,典型在夙昔」的寫照。

歷任董事長圖41 台電楊家瑜、陳蘭皋、林文淵、席時濟、林清吉、陳貴明董事長玉照[資料來源: 台電30年、台電五十年特刊、台電公司股東大會年報]

8.8.3 七十年來台灣電力公司歷任總經理

台電公司成立至今(2015),七十年來總共有14任總經理,13任都是台電公司內部升任,只有第14任從外面空降,台灣省籍的也是只有3位,詳細資料如下表:

民國35-104年歷任台灣電力總經理-附省籍表27 民國35-104(1946-2015)年台灣電力公司歷任總經理

台電14任總經理中電機系出身的有劉晉鈺、黃煇、孫運璿、陳蘭皋、陳振華、張斯敏、席時濟、涂正義、朱文成等9位,土木系者朱書麟、林清吉兩位,核能、會計、管理系出身各有陳貴明、郭俊惠、李漢申一人。

歷任總經理比較了解我的老本行電力調度運用與運轉者,有孫運璿(曾任機電處長)、陳蘭皋(曾任調度課長)、席時濟(曾任大林電廠廠長)、涂正義(曾任電力調度處長)、朱文成(曾任大同大學電機系教授)等5位。

其中席時濟擔任總經理與副總經理時之民國79年~83年期間,台電系統備用容量率低於5%,夏季尖峰期間,年年限電,他的辦公室樓層緊鄰調度處,我們在他的辦公室裝設一台可以看到中央調度室即時調度畫面的電腦銀幕,系統緊張時,他有空就會衝到調度室幫我們調度火力發電機組,榨出最後一滴出力,讓系統不致或減少限電,因為他從火力電廠基層出身,太了解火力機組了,電廠值班員哄得過我們的調度員,但對席總無可奈何,我們都叫他「超級調度員」。

我在嘆息席時濟董事長在民國91年3月1日退休,若再慢幾個月,台電91年5月8日天然氣短缺限電新上任不到60天的林文淵董事長下台事件(還有調度處長被記大過),有「席董超級調度員」的作主救援,就不可能發生如此憾事了。

8.8.4 七十年來台灣電力公司歷任副總經理

七十年來台灣電力公司總共有74位副總經理,詳如下表28及29:

民國35-104年歷任台灣電力副總經理-1-附省籍表28 民國35-79(1946-1990)年台灣電力公司副總經理名單

民國35-104年歷任台灣電力副總經理-2表29 民國79-104(1990-2015)年台灣電力公司副總經理名單

台電副總經理名額從最早的兩位,之後隨系統擴充,業務增加,逐步增至5人、6人、8人,至今又降至7人。1965年我新進台電時有8位協理(後改稱副總經理),在那高考錄取名額都有省籍分配的時代,有保障台灣省籍協理兩位,一位是朱江淮協理(閩南人)、另一位是周春傳(客家人),後來接任的是蔡瑞塘、楊金欉,接著為蕭炯昌、吳永寧,最後是許炳楠、葉律祥。民國82年葉律祥副總退休後才沒有此暗規。

我覺得台電協理(副總經理)的職位,對公司運轉還滿重要的,因為董事長、總經理不可能對台電複雜的業務全能專才,必須靠副總分擔把關,早期的協理幾乎都是從他管轄的各處升任,例如管理我們機電系統的第1任協理黃煇、接任的孫運璿、陳蘭皋、錢艮、倫卓材、席時濟等幾任,都是電機專業,學識豐富,碰到技術難題,很容易下決定裁決。後來,董事長空降,慢慢地不再重視技術專業,轉而重視公關與輪調管理(我印象中好像有段時間台電副總以上高層居然沒有一位電機專業把關),許多重要決策會議,主席不在像從前那麼技術專業,決議品質就有所差異,至於各單位組織、人員升遷等,都會有因對公司系統全盤關連及技術專業不了解,做出不適當的決策,影響公司經營,也就讓人覺得一代不如一代之感。

九、台灣電力公司成立後之修復

台電公司成立前,日月潭系各發電所經兩次臨時修復工程後,發電容量已恢復到6.2萬瓩(日月潭第一發電所修復3台20MW機組),全系統裝置容量初步修復10萬瓩目標,勉告完成。但其中設備皆因陋就簡而屬暫時應急性質,尚未暇作徹底之修復,民國35年5月台灣電力公司成立後,台灣各工業逐漸恢復,電力需要更形迫切,當時美籍顧問與日籍技師提出之向國外採購器材修復建議,因外匯短缺且需時甚久,不適實用,台電乃積極作自力更生徹底修復計畫。

整個修復工程係由機電處負責,在孫運璿處長領導下,指派該處發電課長錢艮擔任修復工程處主任,開始向各處調集人員,同時,跟負責現場運轉的日月潭發電區管理處、機電處的線路課及調度課與修理廠,密切合作下,積極進行。

當時自力更生修復計畫之擬定步驟如下:

  • 在全系統中找尋可供修復工程必需之機件及設備。
  • 檢討評估某處移出一部份機件設備後,該處在系統運轉操作、及供電等之困難程度,有時則必須做同樣機件如變壓器僅在容量大小上之互換。
  • 研究機件移出互換及日月潭系發電所鐵架之修整補換,機件之安裝等,在不停電活線下施行之對策,必要時須添設臨時線路,以達不停電施工之目的。
  • 事先調查清楚變壓器等大型機器搬運之可能利用交通道路、交通工具、起重設備、工人起重能力等事項,以便決定如變壓器在運搬前解體時,其最大件之重量;此外,尚需顧慮機件到達目的地後,重行安裝時所必須之材料、工具、時間及可能參加工作之員工技能等等,例如變壓器線圈修改及解體烘乾等工作,在平日原可委託廠商代為解決,但在當時則須由從事員工自謀解決。

經上項詳盡之研究後,遂進行本修復工程。由於本修復工作之完成,使日月潭第一(大觀)發電所變壓器容量恢復至84MVA,日月潭第二(鉅工)發電所變壓器容量恢復35MVA,並將140KV、110KV、66KV一次系統全部修復,全部工作分第一、二兩期詳述如下:

9.1第一期修復工程概況

本期工程主要目標,係將利用154KV鐵塔幹線改接的110KV、33KV、140KV三種電壓的臨時輸電系統恢復統一,全系統南北兩回線均以140KV輸電,各方面之工程進行如下:

9.1.1 線路方面

在日月潭第一(大觀)發電所架設110KV短距離臨時木桿輸電線路,由該發電所背後山坡直聯於霧社-鉅工110KV輸電線之第93號鐵塔,將日月潭第一(大觀)110KV系電力經新設輸電線,再匯集霧社發電所電力經日月潭第二(鉅工)35MVA 110/154KV聯絡變壓器(移自萬大,原係日人興建154KV萬大-銅門東西線時所購)而併入140KV系統,同時將橫架北部線之第一號鐵塔海線與南部線第二號鐵塔山線臨時架線停止使用。

9.1.2 日月潭第一(大觀)發電所

在本工程期內,著重全面屋外鐵塔之修整補換、開關設備之安裝、南部山海二引出回線之修復、及屋外鐵架140KV母線之陸續修整,讓一部份恢復使用雙母線。

9.1.3 日月潭第二(鉅工)發電所

本工程期內工作為南北山海引出線之修復,其引出線所用之高壓開關設備係將山上變電所之日本富士電機製造廠所製之ECB移設,該項ECB以其所用油料甚省,效率亦高,原為德、日各國所樂用,在本省各變電所早經採用,而日月潭第二(鉅工)發電所則尚屬首次。

9.1.4 圓山發電所

將該所7MVA變壓器三台移裝日月潭第一(大觀)發電所,該變壓器與先前由高雄變電所移裝者本屬同型,原為台北電電所受電之用,嗣以台北變電所新設三相AEG製40MVA 154/66-33/11KV之變壓器後,剛好圓山發電所建設完成,乃由台北變電所將該變壓器之接點改造為66/11KV後移用該所。

9.1.5 高雄變電所方面

將該所因圓山發電所7MVA變壓器三台移裝日月潭第一(大觀)發電所,爰由該所將66-33/33-11KV 5MVA變壓器一組計三台移圓山發電所。

由於上述各項工程之陸續完成,乃於民國35年10月13日及10月27日分別作系統改壓之準備及正式操作,於是一次輸電系統始正式統一為140KV送電,高雄變電所恢復140KV受電,該所久已停用之三相50MVA 140/33/11KV變壓器,經整理濾油並改換接點後併入系統供電,第一期工程至此大致就緒。

自此日月潭第一(大觀)發電所移設一組21MVA變壓器(三台7MVA)竣工,該所發電容量遂增加20MW,而日月潭第二(鉅工)發電所三相35MVA變壓器一台及日月潭第一(大觀)發電所屋外鐵架自第二變壓器之Bank section至河川下游雙母線之變電設備暨鉅工自北部引出線至Bus section上之雙母線均告完竣,本修復工程至此遂告一段落,詳如圖42所示。

1945日月潭正式修復接線圖-第一期圖42民國35(1946)年5月1日台灣電力公司成立後第一期修復(1946/10/27止)將110、33KV統一改壓140KV之一次系統連接圖(資料來源:台電十年、台電公司 台電電力發展史-台灣電業百周年紀念特刊-1988/12)

9.2 國民政府蔣主席視察日月潭發電所(民國35年10月24日)

日月潭第一(大觀)發電所修復四台發電機組(80MW)之際,當時國民政府蔣主席伉儷首次蒞台七天,並特別撥冗於民國35年10月23、24日兩天,分別巡視日月潭及發電所,在日月潭第一發電所聽取劉晉鈺總經理簡報並觀覽唯妙唯肖的模型後,蔣主席揮毫親題「大觀」二字,夫人親提「鉅工」兩字紀念。台電公司遂將日月潭第一及第二發電所更名為大觀及鉅工發電所,垂為永久紀念。

主席對發電所建築歷史及修復經過垂詢甚詳,經劉總經理逐一奉達,主席甚為嘉許,並想知道工作最力的人員,劉晉鈺總經理馬上推見本省籍工程師鄭開傳,及日籍工程師鈴木友一兩人,主席莞爾向之握手嘉慰,並面諭劉總經理,對於出力人員特加獎勵,當經陳儀長官準撥獎金10萬元,以資酬庸。

蔣主席視察完畢,至為高興,想要攝影留念,可惜電廠事前未有準備,受寵若驚,臨時找同事的小照相機拍攝,但成績並不惡(圖43)。

蔣主席伉儷視察大觀電廠-台電十年圖43民國35(1946)年10月24日國民政府蔣主席伉儷視察日月潭第一發電所留影(資料來源:台電公司 台電十年紀念特刊-1956年5月)

9.3 民國35年底台電系統發電所修復概況

根據台電公司在民國36年1月3日創立會的「台灣電力股份有限公司報告-民國35年12月」,報告內的「台灣電力公司修復概況圖-民國35年12月」詳如圖44所示,圖中顯示了民國34年7月至35年12月期間,日月潭發電所經四次修復和竹仔門與土壠灣及清水第一等小水力及火力初步修復後之「水力可靠發電容量」、「水力最大可能發電容量」、「火力最大可能發電容量」、及「水、火力合計最大可能發電容量」曲線,到12月系統最大可能發電容量達185MW,預計年底達成200MW之目標。

民國34-35年台灣電力發電所修復概況圖

圖44 民國34-35年台灣電力發電所修復概況圖[資料來源: 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊第281頁台灣電力股份有限公司報告-民國35年12月]

9.4 第二期修復工程概況

第一期修復工程完竣後,轉對大觀、鉅工兩發電所變壓器容量修復增加計畫重新加以檢討安排,當時大觀電廠已移設一台三相20MVA及3組各由三台7MVA單相組成之變壓器組(共計9台單相7MVA變壓器),所以大觀發電所所需之變壓器應以與已移設之7MVA同型之變壓器最為理想,當時系統只找到新竹變電所及新龜山發電所兩處有使用中之此型變壓器,而全系統中閑置未使用可與新竹變電所互換之變壓器,則有高雄變電所之66/33/11KV 5MVA變壓器三台、霧峰變電所154/110/33KV 5MVA三台,及山上變電所三相154/77KV 30MVA一台、77/33KV 5MVA三台而已。

根據上列原則,乃擬成甲、乙兩案予以比較:

甲案:將霧峰變電所5MVA三台移往新竹變電所,新竹變電所7MVA變壓器三台移往大觀發電所,大觀發電所20MVA一台(原移自萬大)移往鉅工發電所,高雄變電所5MVA變壓器三台移往新龜山發電所,新龜山發電所7MVA變壓器三台移往鉅工變電所;

乙案:霧峰變電所5MVA變壓器三台移往鉅工發電所,高雄變電所5MVA變壓器三台移往新龜山發電所,新龜山發電所7MVA變壓器三台移往大觀發電所,大觀發電所20MVA一台(原移自萬大)移往鉅工發電所;

此外,因大觀、鉅工兩發電所用水相同,大觀發電所之尾水系全部以隧道引入鉅工發所發電之用,大觀發電所當時既已發電,鉅工發電所應愈早使其發電,最合理想,而由霧峰變電所搬運5MVA變壓器三台安裝發電最快,決定採用乙案。本期修復工程分由大觀及鉅工兩個工事班負責,其工作情形如下:

9.4.1 大觀工事班

該班任務先將高雄5MVA變壓器三台及其附屬油開關等,拆運新龜山發電所,待其安裝工電後,再將7MVA變壓器三台拆運大觀發電所,新龜山發電所前設有變壓器基礎四只,故先將7MVA變壓器一台搬離基礎,臨時以V結線送電,其間將5MVA變壓器二台經烘乾後安裝於空餘基礎上,再由短時間之停電,改換接線頭,以5MVA變壓器二台V結線供電,再將7MVA變壓器拆離,加裝5MVA變壓器一台後全部完成。

新龜山發電所原安裝6.75MW發電機兩台,其最大發電量為13.5MW,以往其鄰接之小粗坑發電所4.4MW電力,以11KV線路送至新龜山發電所,匯合該所所發電量後,經11/33KV 7MVA變壓器直送台北變電所,經此次換裝變壓器後,容量減少,小粗坑發電所所發電量勢須另行辦法,故於該所新莊33/11KV變電設備,由二次系統之雙溪變電所拆運33/11KV1.5MVA變壓器四台以作應付。

9.4.2 鉅工工事班

該班由霧峰變電所移設5MVA變壓器三台,經烘乾後連接於二號發電機供電,其他之發電設備、Draft tube、水車發電機及配電設備等,亦相繼檢修竣事,故停止發電已達1年又7個月之鉅工發電所,至此開始恢復發電,重放光明。

鉅工工地之第二步工作為由大觀發電所將20MVA變壓器移入,待大觀發電所由新龜山移設之第四組7MVA變壓器三台安裝完竣後,該所已裝變壓器容量乃達7MVA x 12 + 20MVA = 104MVA,足可配合該所發電機組容量之用,然因大觀、鉅工兩發電所之用水串聯相接,兩發電所用水量相同,其發電量與兩發電所之有效落差成正比為10:4:3,當大觀發電所5部發電機全部運轉時,而鉅工發電所發電量因受變壓器設備之限制,僅能供給15MVA,在水量運用上極不經濟,故決定將大觀之20MVA變壓器再度移裝鉅工發電所,以完成本修復工程大觀發電所恢復84MVA,鉅工發電所恢復35MVA之最後目標,詳如圖45所示。

1945日月潭正式修復接線圖-第2期圖45台灣電力公司成立後第二期修復(1947年底)將鉅工發電所修復及110、33KV統一改壓140KV之一次系統連接圖(資料來源:台電公司 台電十年、及台電電力發展史-台灣電業百周年紀念特刊-1988/12)

9.5 日月潭發電區處修復工程竣工典禮(1947/7/7)

台電自力更生修復計畫第二期竣工後,日月潭發電區管理處特別選了「七七事變」十周年的民國36年7月7日,假大觀發電所山上新建的俱樂部,舉行該處修復工程竣工典禮,由黃煇代總經理(劉晉鈺總經理出國)親自蒞臨主持,機電處孫運璿處長、機電處課長錢艮修復工程主任也與會共同主持,會中黃代總經理表示:台電當初為了速謀修復,由日本技師提出一個需要美金400萬元及台幣2700萬元的修復計畫,後來才知道政府財政困難,外匯不容易取到,被打退票。可是,台電很幸運在去(民國35)年初,請到一位有學問有才幹有魄力的孫運璿處長來主持這重大任務,他到職後就埋頭研究自力更生修復計畫,於去(民國35)年5月開始進行,經過一年多順利完成,讓人喜出望外,對維持運轉的日月潭發電區管理處先後處長古達祥、蒲敏仁,及修復工程處主任錢艮課長也頗為嘉許。

孫運璿處長致詞時也提出修復工程特別有功者名單:鄭開傳、蕭炯昌、謝萬福、林榮棋、林納、許憲樑、張基、李二、郭讚壽、楊金傳、余傳旺、廖裕、謝文通、羅阿火、井上秀雄,及大觀發電所的程志秋、鈴木友一、李季鈞等18人,表示激勵之意。錢艮課長致謝時也增提發電課內的楊喜英股長、小川重幸技師兩人的貢獻,並對日月潭區發電管理處同仁,特另備「日修復001號公函」,以表謝忱,並作永久紀念。

9.6 終期修復工程概況

由於台灣社會經濟安定,且電力充足,勞力低廉,交通便利,適合發展工業條件,故自民國36年起,不堪內戰的大陸中小工業一波波遷來台灣,工業用電需要大為增加,至民國37年2月,最高負載達126MW,平均負載105MW,已達日治最盛時期之84%,此外,尚有已經申請用電而未能供給之電量約50MW,其中尚未包括鋁廠完全修復生產後之用電量,為應付此種迫切之電力需要,故於上述第一、二期修復工程完成後,又再度以恢復大觀發電所100MW及鉅工發電所43MW為目標。

於是,利用東部損壞停止運轉中各發電所之變壓器及油開關等,同時將山上變電所暫時予以廢止,將全部140KV設備移至鉅工發電所應用。在東部器材中,將受颱風洪水災害無法發電的立霧三相66/11KV 20MVA主變壓器移設大觀發電所,並連接到原萬大-鉅工110KV一回線同鐵塔架設之萬大-鉅工66KV輸電線一回線上,同時自山上P/S移來一台三相154/66KV 30MVA變壓器裝設在鉅工,將大觀66KV(移自立霧66/11KV)20MW出力升壓140KV接入140KV系統。

在民國37年底,工程初步完成,大觀發電所遂恢復100MW,鉅工發電所恢復35MW,僅鉅工發電所尚差8MW,本擬待美援器材運到後再做最後階段之整修,但以當時用電情形更形激增,迫不及待,乃復繼續從淹沒砂石中的東部銅門發電所,取出三相66/11KV 10MVA變壓器一台及附屬設備,加以修理改造,並配上由高雄鋁廠移來再經改造之移相器(Phase shifter),以特殊方法,並聯運用,接到山上P/S移來之154/66KV升壓聯絡變壓器66KV母線上,讓鉅工二號發電機可以滿載發電,發揮最高效能。此最後階段之修復工作,讓大觀、鉅工兩所全部發電容量達到144MW目標,而且於民國38年10月25日,即本省接收後之第四個年頭就修復,令人覺得意義非凡,系統詳細連接如圖46及圖47所示:

1948日月潭正式修復接線圖-第三(終)期-萬大66KV圖46 台灣電力公司成立後修復終期(1949年10/25止)將拆自淹沒的銅門發電所66/11KV 10MVA變壓器及台鋁移相變壓器裝至鉅工發電所、及東部立霧發電所之三相66/11KV 20MVA變壓器移裝大觀發電所後之一次系統連接圖(資料來源:台電公司 台電十年、台電電力發展史-台灣電業百周年紀念特刊-1988/12、台灣電力復興史)

到了民國40年,鉅工發電所新購兩組各三台6.67MVA單相變壓器更換原移自霧峰及大觀之舊主變。此外,第一條66KV東西線完成後,將鉅工原移自山上P/S的三相154/66KV 30MVA,又輾轉移到萬大,俾便將原萬大-鉅工110KV輸電線改壓為跟南北部輸電線同樣140KV送電,並將原萬大三相110/11KV 20MVA Y-Δ主變改接為Δ-Δ 66/11KV,利用山上移來154/66KV 30MVA變壓器升壓140KV送至鉅工。

另外,萬大-鉅工鐵塔原只架設110KV(後改140KV)一回線,為了輸送東部電力特將萬大-鉅工另一未架設導線回線架設為萬大-鉅工66KV輸電線,在鉅工端則利用原G2之三台5MVA單相變壓器以140/66/11KV運轉,共同分擔輸送東部及萬大電力(詳如圖46-1)。

此外,大觀發電所原移自立霧發電所之三相66/11KV 20MVA主變,改由新竹P/S三台單相140/11KV 7MVA主變替換,讓大觀發電所換成同樣型式的變壓器,並廢止大觀發電所66KV連接線。

1951日月潭正式修復接線圖-第三(終)期-萬大140KV

圖46 -1 民國40(1951)年第一條東西線完成後,鉅工原移自山上P/S 154/66KV 30MVA變壓器移至萬大,萬大-鉅工110KV 一回線輸電線改壓140KV運轉,並架設萬大-鉅工66KV一回線後之一次系統連接圖(資料來源:台電公司 台電十年)

民國44(1955)年銅門發電所復建完工,東部電力大增,鉅工發電所140/66KV 15MVA升壓主變容量不足,又將原來移自萬大140/110KV 35MVA主變改接成Δ-Δ 140/66KV與15MVA主變並聯,承受東部與萬大來之66KV電力。(詳如圖46-2)

1951日月潭正式修復接線圖-第三(終)期-萬大140KV增35MVATR圖46 -2 民國44(1955)年東部之銅門發電所復建完成,電力大增,鉅工將原移自萬大140/110KV 35MVA主變改皆為140/66KV與140/66KV 15MVA主變並聯供電之一次系統連接圖(資料來源:台電公司 台電十年)

9.7 台電系統民國37年4月電力潮流

民國36年2月台電劉晉鈺總經理赴美加奔走,為台電系統擴充籌借款項並購置重要器材,在那戡亂建國的時代,外匯的獲得,極為不易,首批成就,為從美國西屋(WH)公司借得200萬美元,用以購買擴充一部份急要器材及設備。經過縝密慎重的選擇,機電處長孫運璿及修理廠周春傳主任應選,奉派赴美擔任器材採購工作。這是台電接收以來,首次選派職員赴美,意義非凡,台電總管理處及在台北同仁還特別在民國37年8月23日晚上8時舉行歡送孫處長與周主任赴美大會,出席人員除了總處總協理及各處室主管外,還有當天回台北開會的11區管理處經理主任、日月潭發電區管理處蒲處長、北部火力發電所陶所長、及天冷顧處長等。

孫處長於9月1日前往美國西屋公司共計13個星期,其中四個禮拜花在購料上、二個星期係赴各大公司商討技術困難問題、另外花了一個多月(五星期)使用交流計算盤(AC BOARD),計算檢討了台電民國37年當時及未來(烏來、天冷、立霧、東西線完成時)之負荷研究(電力系統電力潮流)、故障研究(故障電流計算)及穩定研究(系統穩定度計算),做為系統擴充或改善之依據。茲附上民國37年4月尖峰負載之電力潮流圖(圖47),以了解日月潭大觀、鉅工發電所第一、二期修復完成後,及加裝移相器之整體電力系統圖。

民國41年4月尖峰電力潮流圖-WH孫運璿-大-附標題圖47 民國37年9月機電處孫運璿處長在美國西屋公司利用交流暨算盤計算民國37年台電系統當時的電力潮流圖(資料來源:台電公司 台電勵進月刊 第31期 民國38年10月31日)

9.8 自力更生修復計畫完成後之感想

以上所述修復工程所需資進大部均由營業收入項目支應,統計前後支出折合美金約達16萬元之巨。至技術方面由設計而至施工,亦幾乎全部均由台電員工自行擔任,此種自力更生及克難實踐之苦幹精神,實屬難能可貴。

從圖48「台電系統修復時主要設備搬運路線圖」及圖48-1、48-2所顯示,要從全島南、北及東部,理出當時修復所需可用之主要器材與設備相互調用、及搬運之複雜,何況以那時的交通工具與道路橋樑狀況,跟現在相較實在原始太多了,例如從萬大最早搬出20MVA及35MVA兩台主變,後來又搬進30MVA主變,經過崎嶇山路小道及搖搖欲墜吊橋。因而可以看出台電前輩所付出之努力艱辛,讓我們後輩打從心底不由得敬佩不已。


戰後修復主要設備搬遷圖C-增加新竹圖48 台電系統修復時所需主要設備搬運路線圖(資料來源:台電公司 台灣電力復興史、台電十年)

新龜山變壓器渡河搬運-安裝圖48-1-新龜山發電所變壓器渡河到對岸,上陸運送到大觀發電所、大觀發電所搬運與組立變壓器(資料來源:台電公司 台電十年特刊,大觀發電廠)

鉅工30MVA變壓器運送至霧社圖48-2-萬大發電所變壓器運送(資料來源:台電公司 台電十年特刊)

參考資料:

  • 陳雲林總主編「館藏民國台灣檔案匯編」第159冊台灣電力股份有限公司報告-民國35年12月20日、台灣電力有限公司成立會議記錄、第一次董監事聯席會議紀錄
  • 陳雲林總主編「館藏台灣民國檔案匯編」-第89冊
  • 陳雲林總主編「館藏台灣民國檔案匯編」-第130冊
  • 陳雲林總主編「館藏台灣民國檔案匯編」-第291冊台灣電力公司職員錄-民國38年夏季
  • 台電月刊-民國52年7月號
  • 台電民國52年業務公報 、73年第7315號、75年7530號、
  • 台電統計年報
  • 台電公司網站
  • 朱江淮回憶錄
  • 台電十年、台電20年、台電30年、台電40年、台電50年專刊
  • 台電公司 台灣電力復興史
  • 台電年報(股東大會)
  • 台電公司 台電電力發展史-台灣電業百周年紀念特刊-1988/12)
  • 陳蘭皋-永遠做到100分

 

 

[待續]

 

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